第89章 进谏与外患

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南郡行署大堂，日正当中，群臣齐集。殿上悬挂着“澜台南郡行署”横幅，堂中铺着新织绣锦，几案并列，书契堆叠。此时，堂外天风怒号，天空云卷云舒，好似天地亦窥觑此番朝议。

中书令柳瑾身着素青袍，额角青丝微乱，他手执朱笺，步履从容。忽见众将毕恭毕敬拱手让道，柳瑾缓缓上阶，目光扫视左右，将笺简置于石几之上，朗声道：“臣闻治国必先治土，土者国之根基也。今澜台大政方兴，县田均分，军功新制，虽收民心，然南征江夏未竟，百姓犹在修缮，边城犹待巩固，臣以为，当先固后拓，宜暂缓中原之图，待南郡根基牢固，则可再展锋芒。”他顿了一顿，继续道：“今我南郡水利、农政虽见成效，然豪强暗涌未息，民间尚有数万愤愤不平者，如速南征，不惜打土豪、分田地之事，自会掀起更大民怨，又恐曹操、袁绍、孙权三方外患并起，南北夹击，岂非结局早定乎？”

堂下，韩承诀、莫定风等农文两署首长面面相觑。韩承诀揽须拱手：“柳令所言极是。田政推行虽短，然恐未及深根；再强行南征，恐损我先前政绩。”莫定风也颔首：“义塾尚待扩张，书院尚需完善，先保南郡再图中原尚宜。”文臣皆默然，似有所思。

而吕尘端坐石几后，身披白袍，羽扇轻摇，神色安然。堂中忽生寂静，他微微抬首，目光如电：“柳令之言，我自知晓。但夫治世非一隅之安可图，亦非常人之庸见可限。南郡虽未彻底平定，然此处乃澜台之中枢，亦是中原之南门，一旦我军不进则退，非唯南郡，天下将为他族所窃。吾所虑者，不是豪强民怨，而是大局之失。诸葛亮，尔以为如何？”

诸葛亮从容起身，缓步至堂前，轻摇羽扇，面色凝重：“主公所言极是。然柳令忧国之心亦诚，南征江夏之策，的确应拿捏分寸。今我江夏南岸已据，南郡行署亦树，粮藏亦充，军功亦立，我等不妨先行‘小补’以固根基：一则于南郡境内设立三十余所义州，招募才子小吏，增强吏治；二则于南郡田界增修堤坝，畅通水道，杜绝豪强破坏渠堤之患；三则令军统营与民言台合作，联合巡司，严惩私设武装者，如此则可震慑豪强，亦挽回民心。此三策既成，南郡可稳，中原可图。”他转身对柳瑾拱手：“柳令以为可行乎？”

柳瑾拱手躬身，缓缓道：“如诸葛令所言，‘小补’既止民怨，亦可固根；但须再遣兵工院在南郡南口建数座‘瓮城’，以备万一；海务台可增设水军前哨，以防江东、东吴偷袭；当令海路与陆路并行，文武兼顾。”他举首望向吕尘：“主公可否下令？”

吕尘闻言，眸光闪动，他缓缓收拂扇，目光凝视前方群臣：“柳令、诸葛两府言俱善。然吾奉旨平定天下，岂可怕其难而裹足？然亦当顾及民心与后顾之忧，不可一下冒进。今订三小补，设瓮城数座，令海务台增筑水军前哨十哨，由甘宁统领；民言台再增‘二号听政堂’，召南郡耆老豪绅，公议政事，兼发‘迎恩令’，宽恕知错可改者；军统营再行‘巡林演习’，以威慑私设武装之徒。尔等可依此执行。”

群臣闻令，无不振奋。一时间，堂中气氛由紧张转为和缓。柳瑾与诸葛亮相视而笑，各自领命出堂，开始执行新议。

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