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户、兵、法、度支、鸿胪、医、工七曹，足够管理黑云山了。
路都是一步一步走的。
以后黑云山发展了，可根据实际情况增加或是删减。
主薄为各曹主官，下设左右掾吏一人。
周牵户曹主簿，兼管度支。
薄武兵曹主簿，魏山法曹主簿。
辛粲鸿胪主簿。
医、工二曹一时没有合适的人选，全由李跃主抓，月姬医术高超，但年纪太小，又是女孩，很难建立威信，山上之人没一个是良善之辈。
兵曹主簿虽是薄武，但以他的性子，根本不会插手，只是挂个名字，所以实际上兵曹还是归李跃管。
而鸿胪曹主官虽然是辛粲，但传什么声，怎么宣传，都要李跃拍板，辛粲只是维持日常运行。
黑云山缺人，李跃只能自己多辛苦一些。
此外，崔瑾为统领，镇守轩辕山。
军事上也做了很大的调整，以前有敢死营、战兵、斥候三营人马。
现在则根据魏晋旧制，设将军府，下辖前锋、中垒、骁骑、游击、斥候五部，每部千人，不设校尉和司马，只设曲长，每区曾设鸿胪一人，负责宣传事宜。
前锋是以前的敢死营，中垒是李跃的中军，以弓箭手为主，骁骑是骑兵，游击则主打山地作战，斥候不变。
骑兵虽然没有战马，但建制还是要立起来，哪怕是驴子骡子代替战马，至少也算是机动力量。
中原争锋，没有骑兵就相当与少了一条腿。
崔瑾、魏山、徐成、梁啸、曹堪都挂着都尉名头，只在战时领兵。
所有军官都经李跃严格把关。
不求多英勇善战，但忠心和品行一定排在首位，能严格执行军令为上佳之选。
两军作战，成千上万人厮杀，个人武勇影响其实不大，当然，那种逆天的战神除外，但即使英勇千古无二的项羽，也难免乌江自刎。
李跃苦习了这么长时间的《尉缭子》、《吴子》，总结出一个道理，战场上其实没有那么多神机妙算，更多的是看士卒的执行力和意志，以及后方的国力。
吴起河西之战，五万魏武卒大破五十万秦军……
纵观吴起一生，大战七十六次，全胜六十四次，平局十二次，无一败绩，也很少神机妙算，大多直来直去，正面硬刚。
汉朝的卫青也是如此，不玩花活，率强劲的汉军正面迎战匈奴，然后才有霍去病千里奔袭。
同样的还有千年以后的岳飞，面对不可一世的金人，大多也是直来直去。
总指望以少胜多以弱胜强，本身就是一种弱者心理。
而且强弱一向不是兵力决定的。
李跃觉得真正的名将，审时度势，在关键时候出手，激励士卒舍身忘死，一往无前。
韩信、霍去病那个级别的另当别论。
有了强军，自然会有强将。
仗打多了，名将也就出来了，就像羯赵，最开始石勒不过是一介农夫，种了三十年田，八王之乱活不下去了，纠合同乡组成十八胡骑，到处摸爬滚打，方才崛起。
如此一来，黑云山等于扩军至五千人。
黑云山人口近四万，排除老弱妇孺和病残，几乎所以适龄青壮都要从军。
但这也是时代特色。
全民皆兵几乎是必然，连山上的壮妇也经常弯弓搭箭，提刀握矛。
没人觉得苦，没人觉得累。
七曹立起来之后，山上自然有一阵的混乱期。
一個编户入籍就难度极大，编户需要登记一户的人数，核定田产、劳力、牲畜等等，关键很多既没有姓也没有名。
而作这些工作的人，至少要会写字、计数，还要纸张、笔墨、绳尺等等物资支持。
周牵忙的脚不沾地，将山上所有识字的人都召集起来。
纸张笔墨不够用，用竹板代替，每家一块竹板，以小刀刻之。
没名字的，现场取一个。
进度非常慢。
不过此事再慢也要完成，不编户入籍，黑云山就永远是一座山贼寨子。
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