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西曹，即为功曹，顾名思义，主管考察、记录各级官吏的功绩，以备提拔，同时协助主官，处理人员选用等事宜。
简而言之，职权类似于三省六部中的吏部。
如果将安西幕府看做是一个朝廷，那么西曹主薄则可以被视为吏部尚书。
不仅是人事权，桓温允许桓熙参预机要。
同时，应桓熙所请，桓温以郗超为西曹书佐，辅佐桓熙。
而这些，都是桓熙为其父四处奔走所应得的奖赏。
但知晓其中内情的，只有寥寥数人。
更多人还是对此颇有微词，认为桓温任人唯亲。
按理说，征辟幕僚也是府主的权力，年少身居高位的，同样大有人在，譬如甘罗十二岁出使赵国，被秦王拜为上卿。
但从没有人会像桓温一样，将自己年仅十四岁的儿子招入幕府，堂而皇之的对他委以重任。
尤其是幕府中的部分属官，无不在等着看桓熙的笑话。
然而，桓熙上任的第一天，就给了所有人一记闷棍。
桓熙参照张居正的考成法，推出自己的考核之法。
新法规定：各衙各曹与西曹将所属官员应办的事情定期立限，造册登记，共有两本，一本留在衙曹，一本收在西曹，之后由西曹根据账簿登记，定期检查，以此评定优劣。
安西将军府，议事大厅内，属官毕至，桓熙站在场间，侃侃而谈：
“此法重点在于立限考事，以事责人，官员之间，孰优孰劣，孰勤孰怠，一目了然，我谓之为考成法。”
属官们之中，叫苦不迭的大有人在。
他们已经不再怀疑桓熙的才能，毕竟能够推出考成法，已经证明他有资格掌管西曹，但这实在有违当今官场的风气。
东晋名士风流，讲究的就是一个不耐俗务，自在洒脱，如今居然要定期接受考核，这不是逼迫他们埋首案牍之间，哪还有时间袖手谈玄、游山玩水。
桓温暗暗将这些人记在心中，他并没有出面强压不满，而是示意桓熙继续。
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